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非洲经济力保温和稳定增长-环球看点

2023-01-14 10:12:45 来源: 经济日报

2023年的非洲经济将在动荡中展现韧性大多数非洲国家的经济虽然前景略显黯淡但能够经受住考验保持总体稳定从非洲大陆整体情况来看2023年非洲经

2023年的非洲经济将在动荡中展现韧性。大多数非洲国家的经济虽然前景略显黯淡,但能够经受住考验,保持总体稳定。从非洲大陆整体情况来看,2023年非洲经济仍将面临诸多风险挑战:一是世界经济走弱波及非洲,二是通货膨胀冲击弱势群体,三是非洲货币汇率继续承压,四是非洲公共债务可持续性受到威胁。非洲国家需要像“走钢丝”一样谨慎施策,并着力促进经济多样化发展,厚植经济发展优势;国际社会也应及时向非洲伸出援手,帮助非洲走上更具韧性、更可持续的发展道路。

2023年的非洲经济将在动荡中展现韧性。大多数非洲国家的经济虽然前景略显黯淡,但能够经受住考验,保持总体稳定。国际货币基金组织(IMF)最新发布的地区经济展望报告预计,2023年撒哈拉以南非洲地区的经济增速将保持在3.7%的低位,与2022年3.6%的增速接近,但不及2021年增长4.7%的良好表现。


(资料图片)

从非洲大陆整体情况来看,2023年非洲经济仍将面临诸多风险挑战,保持温和、稳定的增长实属不易。

一是世界经济走弱波及非洲。非洲在2021年实现了较为强劲的经济增长,但这一复苏势头被2022年动荡的国际局势打断,2023年的经济增长也面临着更多不确定性。据IMF预测,经济结构更加多元的非洲国家受到国际市场波动影响较小,这些国家2022年经济增长达到4.6%,将在2023年展现出更多活力和韧性。同时,非洲石油出口国在2022年的经济增速仅为3.3%,其他资源密集型的国家经济增速仅为3.1%。尽管资源密集型国家面临不小挑战,但由于欧美国家急于寻找俄罗斯资源的替代品,非洲矿产资源受到更大关注,其出口价格预计仍将保持高位,将为经济带来利好。

二是通货膨胀冲击弱势群体。非洲部分国家高度依赖农产品和燃料进口,相关产品的价格飙升和供应中断,导致非洲国家普遍出现明显的通货膨胀。据IMF估计,2022年撒哈拉以南非洲地区的通货膨胀率保持在12.2%的高位。由于食品和能源支出通常占非洲“消费篮子”的一半以上,弱势群体在通胀浪潮中首当其冲。与2021年底相比,2022年底尼日利亚食品价格上涨150%,柴油价格上涨180%,外媒不禁感叹,“对大多数非洲人来说,这是一个艰难的圣诞节”。虽然2023年非洲国家通胀率有望从高点回落,但通胀对弱势群体带来的长期影响不可小觑,非洲可能出现更大范围的粮食不安全,社会和政治稳定或将受到一定冲击。

三是非洲货币汇率继续承受压力。2022年,大多数非洲国家的货币对美元大幅贬值。预计在2023年,苏丹、津巴布韦的货币可能将成为世界上最弱的货币之一,而加纳、马拉维、塞拉利昂、埃塞俄比亚和埃及都将遭受高通胀的影响,其货币对美元贬值幅度或将超过10%。非洲主要经济体也不能幸免,尼日利亚、南非、安哥拉、阿尔及利亚和肯尼亚的货币对美元也将进一步贬值。

四是非洲公共债务可持续性受到威胁。非洲国家财政赤字持续扩大,应对当前风险的财政空间极其有限,不得不在推动复苏和降低通胀之间艰难地寻找平衡。IMF数据显示,撒哈拉以南非洲地区的公共债务占GDP比重已达60%。令人担忧的是,许多非洲国家的国际融资成本也大幅上升,部分国家不得不向私营部门大规模举债,这增加了债务成本和债务展期的风险。该地区的35个低收入国家中,已有19个国家处于债务困境或高风险状况中。

此外,影响非洲经济稳定的因素还有不少。一些国家进入选举周期,另一些国家内外冲突频发,容易引发社会动荡、政局不稳;气候变化对非洲的影响越来越显著,长时间、大范围的干旱、洪水等灾害可能导致民众流离失所、粮食不安全等问题;主要出口目的地市场需求疲软,有的国家甚至出台贸易保护措施,这也对非洲产品出口前景不利。但总的来说,非洲经济预计将保持稳定,不会遭受重大经济衰退。

从不同国别来看,非洲国家2023年的经济表现预期并不相同。大部分国家经济都将保持温和增长,但经济增速可能存在较大差异,有的国家经济甚至会停滞不前,在衰退的边缘徘徊。

IMF预计,南非2023年经济预期增速仅为1.1%,严峻的电力供应问题将持续困扰南非经济发展;尼日利亚经济虽然也面临不少挑战,但得益于该国充满活力的商品贸易和服务市场,2023年经济增速有望达到3%;肯尼亚2022年顺利举行大选,其经济从不稳定中逐步恢复,有望在2023年实现5.1%的经济增速。此外,塞内加尔将以8.1%的经济增速领跑非洲,而赤道几内亚则可能出现3.1%的经济衰退,可谓几家欢喜几家愁。

值得一提的是,IMF报告的副标题用“生活在边缘”描述非洲经济的现状和前景。面对多重危机和挑战,非洲国家确实需要像“走钢丝”一样谨慎施策,并着力促进经济多样化发展,厚植经济发展优势;国际社会也应及时向非洲伸出援手,帮助非洲走上更具韧性、更可持续的发展道路。

一方面,非洲国家需采取审慎政策,通过改革保持财政可持续性,保护普通家庭和企业脆弱的信心,并用稀缺的资源为最需要帮助的民众雪中送炭,避免扰乱中短期经济增长前景。非洲国家还需提高经济多样化水平,加快数字转型和绿色转型,充分挖掘私营部门潜力,为经济培育新的增长点,建立起本国经济抵御风险挑战的韧性,激发经济自主增长的动力。

另一方面,国际社会应更加关注非洲当前遇到的困境,既要避免大幅削减官方发展援助和人道主义援助,又要重视非洲急迫需求。尤为重要的是,作为非洲最大债权人的西方私人贷款机构应负起责任,解开套在非洲部分国家身上的沉重枷锁,及时为非洲债务问题纾困,积极参与多边机制的缓债倡议,实现有效、有序的债务重组,为非洲国家腾挪财政空间。

非洲是发展中国家最为集中的大陆,拥有丰富的自然资源、快速增长的人口、庞大的市场潜力。作为“希望的大陆”,非洲需要在国际伙伴的支持下,妥善应对当前的复杂挑战,积极探索适合自身国情的发展道路,发动经济复苏和腾飞的引擎,实现经济自主可持续发展。 (田士达)

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