近期从消费市场供需两旺到居民出游大幅增加表明居民消费正在恢复但与此同时居民储蓄依然在快速上升央行公布的数据显示1月份住户存款增加62万亿
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近期，从消费市场供需两旺到居民出游大幅增加，表明居民消费正在恢复。但与此同时，居民储蓄依然在快速上升。央行公布的数据显示，1月份住户存款增加6.2万亿元，同比多增7900亿元，这说明，我国居民当前消费意愿仍旧有待提升。中央经济工作会议明确提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。可以肯定的是，我国消费发展长期向好的基本面没有改变，不过这方面的着力点需要更加精准有力。
居民的消费意愿为何还存在不足的情况？笔者认为，有的居民收入不高，加上一些地区和城乡间基本民生保障存在一定差距，导致这部分人的消费积极性受到影响，从而造成了一些问题的出现。比如，有些人想消费，却缺乏足够的消费能力；有些人有些储蓄，也存在消费的意愿，落实到实际行动的消费手段却不多。由此可见，要进一步扩大消费，让居民真正把消费意愿付诸实施，还是应该在增加居民收入、增强有益于民生的基础性保障方面多下功夫。而积极的财政政策正是发挥这方面作用的关键要素之一。
第一，灵活实施阶段性减免税和发放消费券等促消费政策。近年来，汽车、住房等领域实施的阶段性减免税政策，在稳定和扩大消费中发挥了重要作用，今年可择机继续实施，通过税收优惠和财政补贴支持住房改善、新能源汽车、绿色家电等消费结构升级，进一步扩大结构性消费。同时，要继续实施政府发放消费券政策，逐步将生活服务业中适宜的行业全面纳入发放范围，适当增加消费券发放数量，促进消费回升。
第二，进一步落实好收入支持政策。扩大消费归根结底要依靠居民收入来支撑。因此，财政要进一步优化支出政策，中央财政要以增加居民收入、扩大消费能力作为落脚点，通过增加转移支付加大财政补贴力度，改变补贴方式，对中低收入群体特别是失业人员和困难群众，政府应直接给他们发放现金补助，在保障其基本生活的基础上进一步提高其消费能力和消费意愿。相关支出一部分采取直达机制由基层政府执行，另一部分可以直达需要纾困的对象。要进一步落实好稳就业政策，今年中央财政要适当增加就业补助资金，支持落实就业创业扶持政策，不仅要保就业，而且要创造更多更好的就业机会，提供更多的工资性收入。进一步优化相关税费政策，规范国企出资人的职责，加快促进资本市场的繁荣，多渠道增加财产性收入，稳定扩大消费需求。
第三，适当增加以推进基本公共服务均等化为重点的公共消费支出。当前，我国居民之间依然存在着一定的收入差距，抑制了内部需求的扩张，政府通过增加公共消费支出推进基本公共服务均等化，可以有效提升低收入阶层的收入，有利于低收入阶层消费需求的扩大和消费结构的升级。因此，积极财政政策要持续加大力度，增加财政支出规模，应重点关注民生，加大对教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务的投入力度，并重点向农村、欠发达地区和社会弱势群体倾斜，推进基本公共服务均等化。这不仅可以通过公共消费直接拉动消费需求，而且相关公共消费可以替代个人消费，从而通过节省居民必要开支提高可支配收入，彻底解除居民的“后顾之忧”，让他们敢于消费、愿意消费。(本文来源：经济日报 作者：于长革)
关键词： 财政政策
