一季度A股交易额下滑11%，证券交易印花税却大降53%，数据因何“分道扬镳”？

传统认知中证券交易印花税与成交额的密切相关性正被今年来两组数据打破先是今年前两月证券交易印花税同比下降617而A股成交额同比下滑仅1305再

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传统认知中，证券交易印花税与成交额的密切相关性正被今年来两组数据打破。　　先是今年前两月证券交易印花税同比下降61.7%，而A股成交额同比下滑仅13.05%；再是一季度证券交易印花税同比下降52.8%，而A股成交额仅同比下滑11.26%，两时段成交额的缩水幅度均远远小于证券交易印花税。背后究竟是何原因？　　4月18日，财政部最新公布了2023年一季度财政收支情况。其中，印花税1060亿元，同比下降32.5%，而作为印花税收入大头的证券交易印花税为504亿元，同比下降52.8%。　　值得注意的是，就前三个月来看，1-2月证券交易印花税的下滑幅度尤为明显，前两月累计为282亿元，同比下降61.7%，累计值录得近三年来新低，增速更是创下近10年新低。　　令投资者及行业人士普遍不解的是，今年一季度，与证券交易印花税呈正相关的A股成交额并未出现明显缩量。　　关于证券交易印花税与A股成交额之间的偏离，综合各方观点来看，有关财政部计算口径的解释更为行业所认同，即证券交易印花税这一税种采取的是收付实现制，而非权责发生制。　　对此，南开大学金融发展研究院院长田利辉也表示，财政部门每月公布的税款数是入库数，而非当月形成的应缴税款数，并不与交易量完全相关。　　究竟是何原因导致差异？　　不仅仅是今年一季度，拉长时间来看，证券交易印花税也曾出现过与交易量分道扬镳的情况。比如2021年12月的证券交易印花税仅2亿元，同比下滑96.65%，而当期A股成交额为25.77万亿元，同比增长37.59%；2018年10月证券交易印花税为7亿元，同比下滑幅度也达到了88.71%，同期A股成交额为5.21万亿元，同比下滑34.05%。　　证券交易印花税，根据一笔股票交易成交金额收取，A股基本税率为0.1%，且单向征收，卖出时卖方缴纳。因此证券交易印花税与A股成交金额直接挂钩，且二者为正相关。　　数据显示，2023年一季度A股成交总额为51.85万亿元，较去年同期的58.43万亿元下滑11.26%，缩水幅度远远小于证券交易印花税。这显然大大减弱了二者的正相关性。　　税收上的收付实现制又称为现金收付制，它是以现金的实际收到或是付出为记录标准，对本期收入和费用进行处理的一种会计基础。凡是本期以现金支付的费用，不论是为以前期间义务偿付的，还是为未来期间取得资产或劳务提前支付的，均作为本期的费用处理。　　关于证券交易印花税的入库时间，财经评论家皮海洲也给出了一种解释，投资者卖出股票，券商在投资者交易时就已经代扣了证券交易印花税，但这些代扣的证券交易印花税什么时候入库，与当期交易量并无完全关联。　　皮海洲认为，存在证券交易印花税没有及时入库，财政部没有收到这笔收入，因此出现证券交易印花税下降的可能，当然是否真正成立，还需要财政部的官方数据支撑。　　也有说法称，在减税降费总基调下，一季度证券交易印花税的下滑或涉及税率的下调。　　这一说法遭到了券商非银分析师的否认。“《印花税法》于2022年7月起正式施行，财政部的表述是，新法基本维持现行税率水平，证券交易等税目维持现行税率不变。市面上有关《印花税法》的施行导致税率下调的解读应该都是有问题的。”上述非银分析师表示。　　此外，记者翻阅近期交易所等方面减税降费政策当中，也并未涉及证券交易印花税的变化。　　证券交易印花税的10次调整　　在行业备受关注证券交易印花税自1990年首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的６‰交纳。23年来，证券交易印花税前后经历了10次调整，且呈现逐年下调的趋势，最近一次是在2008年。　　1991年10月，深圳市将印花税税率调整到3‰，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为3‰；　　1992年6月，国家税务总局和国家体改委联合发文，明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税；　　1997年5月，证券交易印花税税率从3‰提高到5‰；　　1998年6月，证券交易印花税税率从5‰下调至4‰；　　1999年6月，B股交易印花税税率降低为3‰；　　2001年11月，财政部决定将A、B股交易印花税税率统一降至2‰；　　2005年1月，财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰；　　2007年5月30日，财政部将证券交易印花税税率由1‰调整为3‰；　　2008年4月24日，财政部将证券交易印花税税率由3‰调整为1‰；　　2008年9月19日，由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。由卖方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，买方不再征收。　　2021年，证券交易印花税被正式立法，6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《印花税法》，于2022年7月1日起施行。其中，最受资本市场关注的证券交易印花税税率并未调整，仍为成交金额的千分之一，且仍维持对证券交易的出让方征收的规则。

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